为切实解决园区道路清洁保养、垃圾清运、绿化维护等问题，进一步为园区各企事业单位营造良好的生产、生活环境，提升服务水平，创优投资环境，提升园区形象。我司结合工作实际，特制定本方案。
一、 维护范围及内容
（一） 市政道路维护
包括钦州保税港区二号路、三号路、第八大街、第九大街、东海路、黄海路、棉纺产业园道路绿化养护服务、保洁服务、市政设施设备管理维护服务
1、 道路清洁
道路总长约12.4公里，路面面积共约68.3万平方米。其中钦州保税港区二号路路长3400米，宽70，面积238000㎡；三号路2239米，宽40米，面积89560㎡；九大街长1620米，宽44米，面积71280㎡；东海路长2168米，宽25米，面积54200㎡；黄海路长2937米，宽78.37米，面积230172.69㎡；
2、 道路洒水
需洒水道路路面面积共约51.4万平方米（不含人行道）。
（二） 绿化养护
根据竣工图，全保税港区道路绿化总面积共约16.9万平方米，其中钦州保税港区二号路绿化面积73100㎡；三号路绿化面积16792.5㎡；九大街绿化面积 42930㎡；东海路绿化面积16260㎡；黄海路绿化面积19800㎡。
（三） 垃圾中转站运行维护
垃圾中转站位于东海路路中段，建筑面积280㎡。暂拟定设立垃圾集中点5个，其中棉纺厂区2个，配套生活区1个，华源物贸1个，海关查验场1个；日常运行维护：定时定点对中转点垃圾进行集中收集、清运。
二、 工作分工及人员分配
为更好地开展维护工作，提高工作效率，经讨论，拟招聘养护人员33名。人员分配及岗位职责具体如下：
（一） 司机2名
负责垃圾的运送和道路的洒水工作。
（二） 垃圾站管理维护人员2名
负责垃圾站的管理维护日常工作，
（三） 保洁员13名
负责对园区的道路清洁及垃圾中转收集工作。
（四） 绿化人员13名
道路绿化的维护，包括淋水、除虫、施肥、锄草、修剪等
（五） 后勤保障员3名
负责上级指示、文件的传达，资料整理归档，工具器械保管和使用登记，物品申购采买，及其他内务事项的管理。
三、 维护成本预算及企业收费标准
维护成本预算：
预算分为三个部分，其中人工成本预算123.6万元/年，可预见成本预算 57.18 万元/年，不不可预见成本预算 22万元，共计 202.78万元。
（一） 人工成本预算（123.6万元/年）
绿化养护人员13名，保洁人员13名，垃圾站管理维护人员2名，司机2名，其他人员3名。员岗位薪酬具体如下，预计人工成本为10.3万元/月，每年成本为123.6万元。
1、道路洒水费用。需洒水的道路面积共约30.3万平方米（不含人行道），按每车水可洒1.2万平方米计算，每月洒水2次，洒水车作业综合单价约300元/车，每年需要费用18.18万元。（二）可预见成本预算（57.18万元/年）
2、清洁物料消耗品费用。斗车、扫把、平铲、草木修剪刀、水桶、洗洁精、抹布等清洁工具，全年预计2万元。（另：斗车、平铲、修剪刀类用品使用期限较长，无需每年重复添置，次年此项成本将减少。）
3、功能车油费。现有供养护使用的洒水车、扫地车、垃圾车各一辆，结合目前使用频率及实际柴/汽油消耗来估算，保守估计每月油费1万元，全年预计12万元左右。
4、绿化养护费用。我市道路绿化的养护费用1至1.5元/平方米/月。考虑到保税港区地处海边，受台风及盐碱性影响大，且保税港区是吹沙填海形成的，土基均为海沙，苗木成活很困难，保养工作要求较高，维护费用暂列15万元/年（该费用包括淋水、除虫、施肥、锄草、修剪等）。
5、垃圾中转站设备运行费用。垃圾压缩机、垃圾清运车、垃圾清扫车等设施设备、水电等费用，暂列10万元。
（三）不可预见成本预算（22万元/年）
1、市政设施抢修费用。因保税港区地处海边，受台风、强降雨、雷击等天气因素对封关围网、排水系统、市政道路及照明系统等造成不可预计的破坏，为保证保税港区各项设施设备正常运作，需进行紧急抢修，暂列紧急抢修费用20万元。
2、杂费。如功能车维护维修保养，迎检准备等，此项费用暂列2万元，视实际发生情况增补核减。
企业收费标准：
参照市政收费标准每个垃圾清运点生活垃圾按500元/月收取，工业垃圾按1000元/月收取。
四、 具体工作内容
（一）.道路清扫保洁
1.四级路面实行单班作业。单班作业实行“一日两清扫”，第一次普扫在7：30以前清扫清运完毕，第二次普扫夏季在15：00以前、其他季节在14：30以前清扫清运完毕。三级路面实行双班作业。双班作业实行“一日四清扫”， 第一次普扫在7：30以前清扫清运完毕，第二次普扫夏季在11：00之前清扫清运完毕，第三次普扫在14：00以前清扫清运完毕。第四次普扫在17：30以前清扫清运完毕。
2.清扫时满打满扫，不仅扫街道边沿，而且扫中间和人行道。人工清扫定额：三级路面人均5000㎡/日，四级路面人均6000㎡/日。
3.清扫结束后工人在路上不间断巡回保洁。
4.下雨和洒水车冲街后及时扫水，街面和人行道季节性落叶及时清扫。
5.清扫保洁收集的废物，及时倒入垃圾收集车，不露天堆放。
6.垃圾倾倒在指定的垃圾站或垃圾收集车内。不焚烧垃圾、树叶等杂物。
7.路面被严重污染时，及时处理并报告。
8.责任路段发生特殊污染情况及时制止，制止不理的及时上报。
（二）果皮箱、垃圾桶清掏、擦洗
1.果皮箱、垃圾箱每天擦洗、无痰迹、无灰层、无污垢，箱容整洁。
2.箱（桶）内垃圾及时清掏，无满冒、不敞门，周围地面无散落、存留垃圾。
3.果皮箱、垃圾桶摆放整齐，盖好盖子、上好锁。发现丢失、损坏、移位的，及时上报。
（三）带运点垃圾垃圾收集、清运
1.按规定时间，沿规定路线收集垃圾，做到服务规范，不漏收、拒收。
2.带运点垃圾及时清运，无满溢或散落垃圾。
3.收集运送过程中无垃圾扬、撒、拖、挂。
4.装卸垃圾符合要求，无乱倒、乱卸、乱抛垃圾。
（四）绿化维护
1、第一季度
这一季度通常是一年中最冷的季节，一般情况下对树木的防寒保暖是这一季度养护工作的重点，要做到：
⑴对落叶树木进行冬季修剪和整形，必须在三月底前全面完成。
⑵草坪加土平整，适时进行冬灌，挑除大型冬草。
⑶对不耐寒的树木，用草绳道道紧接的卷干或用稻草包裹主干和部分主枝来防寒。
⑷把树枝上积雪及时打掉，以免雪压使枝条折断或劈裂，尤其使枝叶茂密的常绿树。
⑸用石灰和石硫合剂对枝干涂白，减少向阳皮部因昼夜温差太大引起的危害，还可以杀死一些越冬病虫害。
2、第二季度
这一季度的前期是树木的发芽期，对树木一年的长势非常重要，另外这一时期也是防止病虫害发生的重要时期，这一季度的后期又是江南地区的梅雨季节，因此，防汛排涝又是这一时期养护工作的重点，要做到：
⑴部分树木（常绿树如香樟）剥芽、修剪，去除多余的嫩芽和生长不当的枝条，绿篱修剪。
⑵清除草坪中杂草，草坪围养、施薄肥。
⑶及时防治病虫害，采取慎重的科学态度，对症下葯，综合防治。
⑷春季开花的花灌木进行花后的修剪及更新。
⑸对春季开花的各种花灌木施花后肥。
⑹安排好绿化区的养护工作，特别是抓紧在天晴地干时合理安排除草，并大量补施追肥。
(7)足球场草坪利用假期全封闭精养护，修补踩踏缺损部分。
3、第三季度
这一季度通常是一年中最热的季节，这对植物的生长非常不利，另外，这段时间台风经常发生，这也是危害树木生长特别高大树木生长的因素，因此这一时期养护工作要做到：
⑴因地制宜地合理安排树穴的养护管理，主要是控制杂草与树木争夺水分、养分，疏松土壤，保持土壤水分，减少过度蒸发，防旱排涝，抗旱时要随时灌溉，暴雨久雨积水时，随时排除积水，保证树木生长良好。
⑵做好预防台风工作，对树冠较大的阔叶树抽稀修剪，剪除生长过密的影响主枝生长的侧枝、徒长枝等，以利通风。在台风侵袭期间，要经常检查树木、行道树等。被台风吹倒的树，要立即扶正，如遇有暴雨，要注意排水。
⑶草坪除草和剪轧，抗旱时应及时浇水。
⑷各种常绿树整形，绿篱修剪。
4、第四季度
从这一季度开始，大多数的落叶植物都进入休眠状态。因此，这一时期对树木的过冬非常重要，过冬前的预防保护工作是这一时期养护工作的重点，要做到：
⑴继续做好树坛、花坛、地被植物的养护管理。
⑵冬季树木修剪工作开始。
⑶树坛等绿地中如无地被植物，进行冬翻。
⑷做好防寒工作，对一些抗寒力不强的苗木，要特别做好防寒工作。
（五）对各作业项目重点难点的分析
环卫作业市场承担的作业项目有六个：一是路街清扫保洁（分为人工清扫保洁、机械化清扫保洁和机械化清洗作业）；二是垃圾收集；三是垃圾运输；四是环卫设施设备的管护；五是企业工业垃圾以及大件废弃物清运；六是餐饮垃圾清运。
以上各项目的重点难点及采取措施具体分析如下：
（1）路街清扫保洁
道路清扫是对机动车道、非机动车道、人行道等城市道路和公共场所进行的全面清扫；道路保洁是为保持园区道路和公共场所整洁，在清扫之后进行的巡回不间断清扫，做到随脏随扫。
难点：如何保证清扫率达到规定的标准；如何保证清洗率达到规定的标准；如何保证路街清扫质量达到规定的标准；如何保证路街清扫保洁时间达到规定的标准。
措施：主要干道和迎宾线路、商业网点人员众多的区域，要解决背街巷的扫保质量低于主次干道扫保质量问题；路街保洁作业时间应适当延长以适应城市繁荣的需要，让来到保税港感受到市容市貌无时不清洁。
（2）垃圾收集
难点：在于作业模式如何适应众多企业的垃圾投放习惯，作业单位不能及时收集到位，且收集方式不科学、不合理、不人性，垃圾暴露影响市容。垃圾待运点管理（含分类管理）难度较大。
措施：提高收集频率，保证收集队伍稳定，垃圾待运点规范管理。
（3）垃圾运输
难点：垃圾运输不能达到日产日清，不能充分发挥人员机械的能力；作业人员不能按规范作业；作业人员职责不明晰，出现问题追责难；作业人员工资偏低，素质低。
措施：集运及时、运力足是垃圾收集和运输的重要节点。严格作业规范，绝不落在纸上；严密策划，人尽所能、物尽其用；付出与回报成正比，让作业工人付出与回报成正比；做到垃圾及时清运，日产日清。
（4）环卫设施设备的管护
难点：因地域差异而导致的设施完好程度（损坏程度、使用程度、保护程度等）不同，维修及时率转低。
措施：经过不懈努力，甚至不惜短期的资金投入，让企业了解环卫设施设备存在的必要性，让企业理解，自觉维护和爱护环卫设施设备。环卫设施设备的存亡与管护水平有直接关系，企业良好的管护制度与维护水平，有利于延长环卫设施设备使用年限，使政府减少投资，使城市环境更加清洁，建立必要的管理维护制度，专人维护、维修。
（5）企业工业垃圾以及大件废弃物清运
难点：产量无规律；品种无规律；混杂各种垃圾收集不及时。
措施：巡回作业，形成有规律的收集作业周期；建立信息反馈机制，做到作业有的放矢；协调行业单位关系，以社会责任为重，共同做好此项工作。
（6）餐饮垃圾清运
难点：管理规章制度不健全；乱排溢现象严重。
措施：专业队伍专门负责，定时收集，定向排放。
（五）环境卫生作业服务质量控制措施及应急措施
1、建立健全各项规章制度，以制度管人，以制度管事，用制度严格控制作业服务质量。公司对作业服务质量主要实行绩效制管理，日督察，周总结，月兑现，季评比，年重奖。
2、公司部门经理负责全面督察，管理员具体负责作业服务质量，清扫保洁人员和驾驶员是作业服务质量的具体责任人。
3、督察采取定期督察和不定期督察相结合，发现问题及时记录、及时整改、及时归档。
4、完全欢迎并接受市容管理部门检查和督察，并完全服从于市容管理部门的督察和指导，双方共同努力提高作业服务质量。
5、以人工作业为主，同时配备机械作业，人机结合提高作业服务质量。
6、通常情况下定人、定岗、定责任、定目标，特殊情况下，集中力量处理突出问题。特别是在重大活动期间，必须优化人机配置，确保活动环境整洁有序。
7、定期开展总结表彰会，表彰先进，激发干劲，有助提高作业服务质量。
8、公司时刻关心爱护工人，给工人以温暖，增强工人的主人翁精神，同时也增强了工人的责任意识，有利于提高作业服务质量。
广西钦保置业有限公司 资产运营部
2020年5月22日
